От  25 марта 2016года                                                                                     № 38

 

 

СЕЛЬСКАЯ  ДУМА 

муниципального образования

сельское поселение

«Село Воткино»

Хвастовичский  район  Калужская  область

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

от    18.06.2015г                                                                                                  № 19

 

 

 

 

 

 

   Об утверждении  программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024 гг.»

 

 

В целях  реализации  Федерального Закона от 06 октября 2003года № 131_ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004г № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального  комплекса», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом  МО сельского поселения «Село Воткино», Сельская Дума МО СП «Село Воткино»

 

Р Е Ш И Л А:

 

< >Утвердить    программу  «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024 гг.» (приложение). Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования. 

 

  Глава  МО

СП «Село Воткино»                                                        Л. Н. Дмитренко

​

​

                Приложение к решению

Сельской Думы СП «Село Воткино

от  _____________

 

 

 

 

 

 

Программа

"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Село Воткино»

Хвастовичского района Калужской области

на 2015 - 2024 гг."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 с. Воткино, 2015г.

 

 

ПАСПОРТ

 ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024 гг."

Нормативно-
правовая
база
разработки
Программы

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ   

«Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013г. № 502

Генеральный план МО СП  «Село Воткино»

Заказчик
Программы

Администрация муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области

Разработчик
Программы

Администрация муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области

Основные
цели и
задачи
Программы

Основной целью Программы является:
- предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов.

Программа нацелена на решение следующих задач:

- комплексная модернизация и реконструкция существующей системы коммунальной инфраструктуры;

- формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения;

- формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.  

Сроки
реализации

2015 - 2024 годы.

Основные
целевые показатели
Программы

 - повышение качества питьевой воды

 - развитие и модернизация систем водоснабжения, улучшения их состояния

- улучшение электроснабжения, устройство дополнительного уличного освещения

 

 

 

Исполнители
основных
мероприятий

Администрация муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области.

Организация
контроля

Контроль за ходом реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024 годы" осуществляет Сельская Дума (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Администрация муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области)

Ожидаемые
результаты

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
- улучшение экологического состояния окружающей среды;
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
  - комфортность и безопасность проживания населения

 

 

Введение

Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  сельское поселение «Село Воткино» Хвастовичского района Калужской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Градостроительного кодекса, постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Устава  сельского поселения «Село Воткино».

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры  в целях повышения качества услуг и улучшения экологии сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуру сельского поселения.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктры.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы.

3. Источники финансирования.

4. Перечень основных мероприятий Программы.

5. Механизм реализации и управления Программой, контроль за ходом её выполнения.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы.

 

 

1. Анализ

существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения:

Теплоснабжение сел и деревень сельского поселения «Село Воткино» обеспечивается индивидуальным поквартирным газовым и дровяным отоплением.

Система водоснабжения

В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения   сельского поселения приняты подземные воды. Отбор воды осуществляется из арт-скважин  на которых  установлены погружные насосы ЭЦВ , и  шахтных колодцев  у индивидуальных жилых домов.

Для забора воды используются 2  артезианских скважины. Скважины имеют зону санитарной охраны первого пояса 30 м.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 11,3 км.

В целях централизации обслуживания водопроводные сети сельского поселения «Село Воткино» были переданы в государственную собственность Калужской области,  находятся в хозяйственном ведении эксплуатирующей организации - ГП «Калугаоблводоканал» и СА «Коллектив».

Водопроводные сети  были введены в эксплуатацию в 1992г., водопроводные сети не  реконструировались, изношены. Средний износ трубопроводов  в поселении составляет 80%. Для решения данной задачи необходима модернизация водопроводных сетей – замена ветхих  труб  на трубы в пенополиуретановой изоляции (далее – ППУ изоляция), колонок, запорной арматуры

По данным  исследований качества питьевой воды водопроводной сети,  проведенным  ООО «Калужский областной водоканал» Испытательная базовая лаборатория питьевой воды отделение на г. Людиново  и  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Калужской области в Людиновском районе »,  в воде, подаваемой потребителям,  имеется превышение ПДК железа и допустимого значения мутности.

Так как водные горизонты района частично загрязнены в силу природных и техногенных факторов, то необходимо применять меры по установке на водозаборные станции новейшего очистного оборудования

Для обеспечения населения  доброкачественной питьевой водой в первую очередь необходимо:

- полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих со строительством очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований санитарных норм;

- строительство станций очистки питьевой воды в  с.Воткино.

 

Водоотведение

В СП «Село Воткино»   централизованная канализация отсутствует , централизованные очистные сооружения сточных вод отсутствуют.   Хозяйственно-бытовые стоки поступают в выгребные ямы и надворные уборные,  расположенные, как правило, на приусадебных участках, с последующим вывозом ассенизационными машинами.

    Дождевая канализация в селах — отсутствует. Отведение дождевых и талых вод по рельефу местности в пониженных местах.

 Численность населения  в поселении ежегодно сокращается, поэтому нет перспектив строительства  многоквартирного жилищного фонда и социальной инфраструктуры.

               Застройщики   индивидуального  жилищного фонда  используют индивидуальное водоотведение Развитие централизованной системы канализации не предусматривается.

 

 

 

 

Электроснабжение.

 

Услуги по передаче электрической энергии осуществляет «филиал Калугаэнерго» ОАО «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья».

Потребителями электроэнергии на рассматриваемой территории являются:

  - жилые здания;

  -  общественные здания (предприятия, учреждения), сельхоз предприятия;

  -   наружное (уличное) освещение.

Распределение электроэнергии потребителям производится распределительные пункты и трансформаторные подстанции.

Существует возможность присоединения дополнительных мощностей. Техническое состояние сетей электроснабжения - удовлетворительное.

Уличное освещение нуждается в полной реконструкции. Такая необходимость возникла в результате полного морально устаревшего принципа работы всей схемы освещения, которая осуществляется по принципу индивидуального вкл./выкл., физического износа приборов освещения. Необходим перевод  уличного освещения на автоматический режим работы с установкой приборов учета электроэнергии как для групп, так индивидуальных фонарей,  установка дополнительных фонарей в неосвещенных или плохо  освещенных местах.

 

Газоснабжение

 

Природный сетевой газ потребителям СП «Село Воткино» (в настоящий момент газифицирована  с.Воткино) поступает с магистрального газопровода Тула - Шостка - Киев.

Отвод от магистрального газопровода введен в эксплуатацию в 2012 г. Его протяженность - 11 км; диаметр - 108 мм, толщина стенки - 4 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см2; проектная производительность - 87,6 млн. м3/год.  Распределение газа осуществляется от  ГРС Хвастовичи  распределение газа по давлению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме газопроводами высокого давления до 0,3 МПа, газопроводами среднего давления и газопроводами низкого давления до 0,005 МПа. Связь между ступенями предусматривается только через стационарные и шкафные газорегуляторные пункты (ГРПШ).

Направления использования газа:

-технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;

-отопление и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий;

-хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).

По газопроводам высокого давления газ поступает на ГРП, где после снижения давления газ поступает в распорядительные сети низкого давления для подачи в жилых домов в с.Воткино

На момент разработки программы комплексного развития газифицированы: 44  домах, другие населенные пункты СП «Село Воткино» пользуются сжиженным природным газом.

 

 

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной                   инфраструктуры будет проведено:

- обследование системы водоснабжения и водоотведения   и анализ существующей ситуации в  водоснабжении и водоотведении  сельского поселения;

- выбор оптимального варианта развития водоснабжения и водоотведения  и основные рекомендации по развитию системы  водоснабжения и водоотведения  сельского поселения  на 2015-2024 годы;

- анализ состояния коммунальной инфраструктуры и производственных            программ.

 

3. Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Сельской Думы при утверждении бюджета муниципального образования  сельского поселения «Село Воткино» на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования СП «Село Воткино», внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по
Программе

Федеральный бюджет, руб.

Областной
бюджет, руб.

Бюджет
поселения, руб.

внебюджетные средства

Всего, руб.

2015

150001

309789

25000

-

484790

2016

200001

329789

25000

 

554790

2017

200001

320000

20000

-

540001

2018

200001

320000

20000

-

540001

2019

200001

320000

20000

-

540001

2020

190000

320000

20000

-

530000

2021

190000

320000

20000

-

530000

2022

190000

320000

20000

-

530000

2023

190000

320000

20000

-

530000

2024

190000

320000

20000

-

530000

ИТОГО

1900005

3199578

210000

 

5309583

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Перечень основных мероприятий программы

№ п/п

Наименование мероприятий

Необходимый объем финансирования

 

Срок исполнения

1

Реконструкция  водопроводных сетей с.Воткино Хвастовичского района

11000руб

2018гг.

2

 

Ремонт и обслуживание колодцев

 

8 тыс. руб.

5тыс. руб.

5 тыс. руб.

-

-

-

20 тыс. руб.

-

20 тыс. руб.

-

 

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023г.

2024г.

 Электроснабжение

 

 

 

3

Реконструкция уличного освещения

Монтаж дополнительных светильников уличного освещения в поселении

100 тыс. руб.

 

 

50 тыс. руб.

2019г.

 

 

2018 г.

 

 

5.Механизм реализации и управления Программой

и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы, ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Сельская Дума и администрация сельского поселения.

6.Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

В ходе реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих результатов:

 - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности  человека;
- улучшение экологического состояния окружающей среды;

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам          СанПиН - 100%;

-  сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

-  улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории сельского поселения;

- улучшение экологического состояния территории сельского поселения.